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2020年六五环境日特刊 | 洋浦强化环境治理 守护碧水蓝天 ■ 海南日报记者

发布时间:2020-06-17 作者:海南日报

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 ■ 海南日报记者 林书喜 通讯员 彭园慧 李金波

  近年来,在党中央、国务院和海南省委、省政府的领导下,在洋浦工委管委会的具体指导下,洋浦经济开发区环境保护工作始终以党的十九大及十九届四中全会精神为指导,准确把握生态环境保护面临的新形势、新要求和新使命,大力弘扬“快准实好”工作作风,以改善环境质量为核心,全面推进大气污染防治工作,加强生态文明建设和污染防治,强化环境管理措施,狠抓“环境保护大检查”,增强环境执法力度,全区生态环境保护工作取得明显成效。

  2019年,洋浦经济开发区全区主要污染物总量减排年度目标任务全面完成,环境空气、近岸海域环境质量优良,全年空气质量优良率达99.2%。近年来,该区坚决打赢蓝天碧水净土保卫战,生态环境质量持续保持良好。

  打好污染防治攻坚战

  守住环境质量底线

  青山绿水,天蓝海碧,优良的生态环境是海南发展的最强优势、最大本钱。近年来,洋浦经济开发区生态环境局全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,紧紧围绕打好污染防治攻坚战、国家生态文明试验区建设等重点工作,加大环境保护力度,持续推进“三线一单”编制工作,完成生态保护红线划定、环境质量底线分析、资源利用上线评估及生态环境准入清单制定,为开发区规划和项目引进等工作提供重要依据。同时,积极推进开发区整体集中供热规划的编制,推动重点项目前期环境影响评价工作,加强面源污染治理,抓好“六个严禁”措施落实。加强部门联动,开展联合执法,形成工作合力,共同保卫蓝天白云。

  在大气污染防治方面,洋浦工委管委会制定印发《洋浦经济开发区打赢蓝天保卫战2019年工作方案》,调整优化产业能源结构,督促金海浆纸4台燃煤设备进行超低排放改造;深化工业污染综合治理,开发区12家涉VOCs石化企业和油气及有机溶液装卸码头单位已全部完成年度泄漏检测与修复工作;强化扬尘污染治理,严格督促施工工地落实扬尘污染治理6个100%措施,实现粉尘监测设备安装全覆盖;稳步推进机动车污染防治,完成机动车尾气遥感监测系统安装;统筹推进大气面源污染治理,扎实开展烟花爆竹禁燃工作,全力做好餐饮油烟监管工作。

  此外,根据《洋浦经济开发区重点行业企业用地土壤污染状况调查工作方案》,持续推进土壤污染状况详查。

  努力终有回报。2019年,洋浦经济开发区工业废气二氧化硫排放总量为4191吨,比上年减少5.97%;氮氧化物排放量11373吨,比上年减少0.02%。废水污染物化学需氧量排放量4478吨,比上年减少4.8%;氨氮排放量290吨,比上年减少13.2%。四项主要污染物排放量均在环保约束性总量指标以下,均超额完成省政府下达的年度总量控制目标任务。同时,与上年度相比,该区近岸海域水质保持稳定。

  近年来,洋浦扎实有序推进环境治理工作,取得显著成效。在2019年第二轮中央环保督察期间。中央环保督察组向海南交办信访举报件共计3877件,其中洋浦16件,占比0.41%,在全省除三沙市外信访举报件最少。

  安全生产和生态保护齐发力

  绿色成洋浦高质量发展底色

  巨轮靠港,岸桥伸缩,车水马龙。众所周知,油气化工企业林立的洋浦经济开发区,始终坚持集约、集群、环保、园区化、高技术的发展方向,推动海洋产业发展壮大,已建成一批技术先进、附加值高、环保水平高的重点项目,成为海南实体经济的重镇和对外开放的前沿。

  如何在确保经济社会发展、企业良性运转的同时,保护好洋浦的绿水青山,无疑是洋浦环保工作的重点,也是难点。

  近年来,洋浦始终坚持项目准入高门槛、安全环保高投入、监测监管高标准,委托中国石油大学(华东)对环境容量进行评估论证,牢固树立安全生产红线意识和生态环保的底线思维,坚持技术创新和污染治理“两手抓”,把确保生产安全和生态环境持续优良摆在洋浦所有工作的首位。积极引导和督促企业升级改造设备、节能减排增效,在全省绿色发展中争当表率,在引进项目的过程中坚持环境准入高标准,严格控制污染物排放。在确保经济持续健康发展的同时,环境质量稳中向好。

  根据《海南省人民政府关于将部分省级行政审批事项调整由海口市、三亚市、洋浦经济开发区实施的决定》,洋浦经济开发区生态环境局承接危险废物综合经营许可,销售、使用Ⅲ类射线装置的辐射工作单位的辐射安全许可证审批,排污许可,环境影响报告书审批,海洋工程建设项目海洋环境影响报告书(表)核准和海洋工程建设项目环境保护设施验收审批等6项审批事项。

  为做到承接有序,运行顺畅,该局根据洋浦实际制定承接落实方案,主动与省政务中心、省生态环境厅各相关业务处室对接审批业务流程及相关事项,并开展业务培训。

  洋浦高度重视一般固体废物和危险废物管理工作,把危险废物监管工作列入重要议事日程,深入企业开展督查考核,扎实推进该区危险废物规范化管理工作。目前开发区工业固废处置能力建设正在加快推进,对于企业危险废物处置问题,按照管委会规划布局,拟引进危险废物处置企业,针对一般工业固废处置问题,根据洋浦实际情况,拟利用金海浆纸公司已建成15万方填埋坑作为区内一般工业固废临时堆场。

  2019年,洋浦组织开展了全区范围核与辐射安全检查工作,通过现场检查放射源点位编码、辐射安全警示牌,辅以查阅管理制度、辐射应急物资、台账记录等形式对全区5家放射源使用单位及2家II类射线装置使用单位进行了全面检查,放射源与辐射装置全部处于安全可控状态。

  对污染源进行实时监控

  强化执法严查环境违法问题

  近年来,洋浦经济开发区分三期建设了5个环境空气质量自动监测站。2019年,洋浦制定并印发了《2019年洋浦经济开发区生态环境监测方案》,按时组织开展开发区重点排污单位污染源监督性监测工作,所有监测项目均符合相关排放标准,并及时将监测结果在开发区政府网站上进行公示。监测结果表明,2019年该区所有重点排污单位均达标排放。

  开发区现有39个在线监控点位实时将重点排污单位排污数据传输至重点污染源监控平台,监控平台会对超标异常数据作出预警,通过短信、微信等方式提醒相关负责人,由相关负责人赶赴企业现场核实超标原因,并根据作出相应处置。同时,自动监控监管人员每月会对开发区内重点排污企业的自动监控系统进行例行检查,并不定期对开发区内在线监控点位进行抽查。若发现问题则会启动重点检查程序,根据检查结果进行相应处置。通过污染源自动监控远程监督与现场检查的手段保障开发区内排污企业正常排放污染物。

  同时,洋浦积极开展环保大检查,严格落实环境保护相关法律法规,认真开展“双随机”检查、动态巡查、突击检查等现场监察工作,坚持检查全覆盖,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为。2019年,洋浦共出动环境监察执法人员400余人次,共计检查企业70家,对12家企业立案调查,下发决定书13份,涉及未按规定监测大气污染物、废气超标排放、违规排放污染物、未验先投、未批先建等环境违法行为,共罚款59万余元。

  初心如磐、砥砺奋进。今年是“十三五”规划收官之年,也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,更是保障“十四五”顺利启航的奠基之年。洋浦经济开发区高度重视生态环境监测工作,科学谋划“十四五”生态环境监测规划,不断完善生态环境监测网络,建立开发区环境管理委员会,深化环评审批制度改革,将继续落实中央环保督察整改工作,提升各项生态环保指标考核成绩。为打好打赢污染防治攻坚战和生态环境管理决策提供有力支撑,助力海南自由贸易港建设。(海南日报洋浦6月4日电)



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